Niekompetencji Komisji Rewizyjnej ciąg dalszy

Fot.: screen Wiadomości Nadarzyńskich

Ostatnio opisywaliśmy sprawę skargi na wójta Janusza Grzyba, którą Komisja Rewizyjna tak zagmatwała, że rozpatrywanie jej na sesji Rady Gminy zajęło 40 minut, a i tak większość radnych, to znaczy tzw wójtowi, nie zrozumieli czego dotyczyła i zagłosowali za jej bezzasadnością.
Zamiast rozpatrywać zażalenie o niezałatwienie sprawy w terminie przez wójta Janusza Grzyba, zajęli się sprawami pobocznymi, które były kierowane do Wojewody Mazowieckiego.

W piśmie do wojewody, oprócz zasadniczej sprawy była prośba o zajęcie stanowiska dotyczącego pobierania opłat za reklamy i ogłoszenia zamieszczanych w Wiadomościach Nadarzyńskich wydawanych przez Urząd Gminy w Nadarzynie, która wg opini Regionalnej Izby Obrachunkowej z Wrocławia narusza ustawę o samorządzie gminnym (tu pewnie na swoje zapytanie znajdzie odpowiedź radny Tomasz Siwa - my dodamy, że prawo jest prawem niezależnie, czy będziemy we Wrocławiu, czy w Nadarzynie - patrz video).

Pisaliśmy o tym już ponad dwa lata temu w artykule Prasa samorządowa nie może zamieszczać reklam i ogłoszeń oraz w kliku kolejnych artykułach dotyczących referatu promocji Urzędu Gminy Nadarzyn.

Sprawa ta była kierowana również do rozpatrzenia przez jedno ze stowarzyszeń do RIO, a także przez naszą redakcję w październiku zeszłego roku do SKO. W obu przypadkach bezskutecznie. RIO w ogóle się sprawą nie zajęło, nie uznając stowarzyszenie za stronę, natomiast SKO nie podzieliło opinii RIO, bez szczegółowego uzasadnienia.

Teraz jak widać, to my mieliśmy rację. Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie w swoim protokole pokontrolnym w 21 uwadze, podzieliła opinię RIO z Wrocławia.

Foto: cz. protokołu z kontroli kompleksowej RIO podpisanego dnia 20.07.2016 r. 

Na tym tle, obnażyło to niekompetencje Komisji Rewizyjnej z przewodniczącym Andrzejem Jakubowskim na czele, która przygotowując uzasadnienie do skargi wymienionej na początku artykułu, odniosła się (do czego nie powinna) do zamieszczania reklam i ogłoszeń w Wiadomościach Nadarzyńskich.

Druga część uchwały nr XXI.261.2016 Rady Gminy Nadarzyn z dnia 31 sierpnia 2016 r.:

 

Jak widać uzasadnienie oparte jest na jakimś widzimisię, które próbuje się uwiarygodnić prawem prasowym, natomiast nie ma nawet jednego słowa o art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, na co zwróciła uwagę RIO z Warszawy, w którym gmina oraz inna gminna osoba prawna mogą prowadzić działalność gospodarczą, wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie – ustawie z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej.

Tu jednak działalność gospodarcza może być prowadzona wyłącznie w formie spółek prawa handlowego. 
Są też jednak ograniczenia:

1. istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym;
2. występujące w gminie bezrobocie w znacznym stopniu wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej, a zastosowanie innych działań i wynikających z obowiązujących przepisów środków prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gospodarczej, a w szczególności do znacznego ożywienia rynku lokalnego lub trwałego ograniczenia bezrobocia.
3. zbycie składnika mienia komunalnego mogącego stanowić wkład niepieniężny gminy do spółki albo też rozporządzenie nim w inny sposób spowoduje dla gminy poważną stratę majątkową.

Dlatego, choćby reklamy miały pokryć część wydatków związanych z wydawaniem WN, to jest to dalej niezgodne z prawem.