04-03-2019
~Kiedy będzie wyjazd do SPA Kielce:
Czekam z utęsknieniem na powrót tego co było.
Fot.: pixabay.com
W 2016 roku ukazał się raport Najwyższej Izby Kontroli dotyczący zlecania usług prawniczych przez samorządy. Co prawda dotyczył on dolnośląskich samorządów, ale pokazał praktyki i mechanizm zatrudniania prawników i stąpania na granicy prawa, a nieczęsto jego przekraczania.
W wyniku kontroli NIK oceniła, że niemal 60 procent środków finansowych przeznaczonych na zewnętrzne usługi prawnicze wydanych zostało z naruszeniem prawa lub zasad należytego zarządzania finansami, a najpoważniejsze nieprawidłowości dotyczyły miedzy innymi zlecania usług prawniczych z pominięciem stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, czy nieuzasadnionego podziału zamówienia na części tak, aby wartość umowy nie osiągnęła 30 tys. euro, czyli progu, od którego należy stosować ustawę Prawo zamówień publicznych.
Naszą Gminie również obsługuje kancelaria prawna, która została wybrana z pominięciem przetargu, a jej usługi zostały rozdzielone na dwie umowy.
Pierwsza dotyczy zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, opiewająca na kwotę 73 800 zł, natomiast druga zawiera sformowanie ogólnej obsługi prawnej. Tu kwota za usługę określona jest na 152 028 zł.
W przypadku pierwszej umowy czytamy, że została ona zawarta na podstawie art. 4 pkt 3 lit. ea Pzp.
Czyli jak mówi ustawa, nie stosuje się jej do usługi prawnej: – zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego, doradztwa prawnego. Natomiast druga, na podstawie art. 4 ust. 8 ustawy Pz, czyli zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30.000 euro.
Także mamy jedną kancelarię, która wykonuje dwa zlecenia, gdyby zsumować jednak obie kwoty, przekroczyłaby one znacznie sumę 30 000 euro. Przy dzisiejszym średnim kursie (4,30 zł za 1 euro), czy nawet przy grudniowym kiedy była zawierana umowa (4,312 zł. za euro) suma zlecenia nie powinna przekroczyć około 130 000 zł. netto.
Jak widać nawet kwota z umowy na obsługę prawną ogólną została tak oszacowana, aby zmieścić się minimalnie w dozwolonej kwocie usługi, na którą nie trzeba ogłaszać przetargu.
