Strażnicy z Nadarzyna mierzą prędkość w samochodach serwisowych

W zeszłym tygodniu otrzymaliśmy od jednego z naszych czytelników zdjęcia straży gminnej, która dokonywała prędkości posługując się radarem prędkości ustawionym na tle auta z napisem serwis. 
O uzasadnienie, czy tak wolno skierowaliśmy zapytanie do jednego z prawników portalu internetowego anulujmandat.pl - Strażnicy z Nadarzyna mierzą prędkość w samochodach serwisowych, oto jaka na ten temat powstała opinia prawna:

W poprzednim tygodniu Straż Gminna w Nadarzynie zastosowała niespotykany podstęp w stosunku do kierowców, mierząc prędkość fotoradarem w taki sposób, że podszywali się pod jakieś służby serwisowe.

Czy wolno im?

Oto nasza opinia na ten temat:

Ocena zgodności postępowania Straży Gminnej w Nadarzynie w zakresie dokonywania pomiarów prędkości pojazdów i aktualnego stanu prawnego.

Tytułem wstępu należy przytoczyć podstawę prawną dokonywania pomiarów prędkości przez funkcjonariuszy Straży Gminnej (Miejskiej) - mianowicie Strażnicy gminni (miejscy) mogą wykonywać kontrolę ruchu drogowego w gminach lub miastach, w których zostały utworzone na podstawie art.129b Prawo o ruchu drogowym. Z punktu widzenia naszych rozważań, ważnym wydaje się być przepis artykułu ust. 2 pkt 1 lit. b czyli  Strażnicy gminni (miejscy) są uprawnieni do wykonywania kontroli ruchu drogowego wobec:

• kierującego pojazdem naruszającego przepisy ruchu drogowego, w przypadku ujawnienia i zarejestrowania czynu przy użyciu urządzenie rejestracyjnego. Ważne wydaje się również być dictum zawarte w ust. 3 pkt 3, który stanowi:
• W ramach wykonywania kontroli ruchu drogowego w zakresie, o którym mowa w ust. 2 (j.w.- przyp. red.) strażnicy gminni (miejscy) są upoważnienie do używania urządzeń rejestrujących, z tym że w przypadku używania urządzenia zainstalowanego w pojeździe w czasie pracy urządzenia pojazd nie może być w ruchu.
• Ponadto warto podkreślić, że miejsca dokonywania czynności kontrolnych, strażnicy gminni (miejscy) winni uzgodnić z właściwym miejscowo komendantem powiatowym policji.
• Ponadto sama kontrola odbywa się na podstawie wydanego przez w/w organ upoważnienia - co należałoby sprawdzić w pierwszej kolejności.

Szczegółowa regulacja przedmiotu rozważań tego moduły została zawarta w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie kontroli ruchu drogowego z dnia 18 lipca 2008 wydanego na podstawie art. 131 ustawy Prawo o ruchu drogowym.

W tym miejscu należy przytoczyć art. 14 tego rozporządzenia, który stanowi, że w przypadku strażników gminnych (miejskich), strażnik wykonuje czynności kontrolne tylko w umundurowaniu, które zapewnia jej łatwą rozpoznawalność - czego emanacja na pewno nie jest pojazd z wielkim napisem SERWIS.
SG w Nadarzynie stosuje podstęp wobec kierowców. Tego typu postępowanie jest szczytem chamstwa i ewidentnym przykładem grabienia obywateli przez Państwo już na poziomie gminy.
W tym miejscu należy przytoczyć jedną z podstawowych zasad prawa administracyjnego - Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa! Ponadto istnieje jeszcze dyrektywa pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej. Gmina w Nadarzynie tego rodzaju postępowaniem obraża owe zasady.

Należy jeszcze rozważyć samo ustawienie urządzenia rejestrującego przy skrajni drogi. Urządzenie jest niewidoczne i stoi prawie na asfalcie - wobec czego powoduje zagrożenie w ruchu drogowym.  Zgodnie z wyżej wymienionym rozporządzeniem funkcjonariusz wykonujący czynności musi je wykonywać w miejscu widocznym i bezpiecznym. Urządzenie to ze wszech miar nie jest ani widoczne z daleka ani nie jest umiejscowione w bezpiecznym miejscu - do czego funkcjonariusz jest zobowiązany rozporządzeniem vide - mandat może zostać nałożony tylko w przypadku dokonania pomiaru w warunkach opisanych w rozporządzeniu -  w przypadku nie wywiązania się przez funkcjonariusza z dictum zawartego w rozporządzeniu, może być to przyczyną odmowy przyjęcia mandatu.

W związku z powyższym, należy poważnie zastanowić się nad złożeniem zawiadomienia o popełnieniu wykroczenia, mając również na uwadze, że co do zasady jesteśmy do tego zobowiązani. Funkcjonariusz ustawiając urządzenie rejestrujące tak blisko drogi; właściwie naruszając pas drogowy dopuszcza się czynu, który został stypizowany w art. 86 Kodeksu Wykroczeń - Kto na drodze publicznej, w strefie zamieszkania lub strefie ruchu, nie zachowując należytej ostrożności, powoduje zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, podlega karze grzywny. Trzeba pamiętać, że funkcjonariusze Straży Gminnej (Miejskiej) podlegają przepisom tak samo jako każdy obywatel.

Co więcej, zastosowanie przez funkcjonariuszy takiego podstępu wraz z ewentualnym nałożeniem mandatu może doprowadzić osobę fizyczną do niekorzystnego rozporządzenia własnym lub cudzym mieniem za pomocą wprowadzenia jej w błąd albo wyzyskania błędu lub niezdolności do należytego pojmowania przedsiębranego działania co zostało stypizowane w Kodeksie Karnym w art. 286 i czyn ten podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.

Ponadto funkcjonariusz łamie także przepisy kodeksu drogowego - co również zasługuje na zawiadomienie Policji - jest to art. 46 Kodeksu drogowego - Zatrzymanie i postój pojazdu są dozwolone tylko w miejscu i w warunkach, w których jest on z dostatecznej odległości widoczny dla innych kierujących i nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub jego utrudnienia - funkcjonariuszowi na zdjęciu grozi za to od 100 do 300 zł grzywny.

Należy również pamiętać, że zgodnie z art. 243 Kodeksu Postępowania Karnego - każdy ma prawo ująć osobę na gorącym uczynku przestępstwa lub w pościgu podjętym bezpośrednio po popełnieniu przestępstwa, jeżeli zachodzi obawa ukrycia się tej osoby, lub nie można ustalić jej tożsamości, natomiast osobę ujętą należy niezwłocznie oddać w ręce Policji.

A.Nawrocki - Prawnik Anuluj-Mandat.pl