Radni zgodzili się na fundusz sołecki
Na wczorajszym posiedzeniu komisji budżetowej radni zgodzili się na przyznanie sołectwom swoich budżetów. Aby uchwała weszła w życie decyzja ta, musi być jeszcze poparta większością głosów na Radzie Gminy, która odbędzie się jutro.
Fundusz sołecki to środki wyodrębnione z budżetu gminy, zagwarantowane na realizację przedsięwzięć służących poprawie życia mieszkańców. Podstawą prawną jego funkcjonowania jest Ustawa z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim, która weszła w życie 20 marca 2014 r. zastępując Ustawę o funduszu sołeckim z 20 lutego 2009 roku.
O tym na co zostaną przeznaczone środki w konkretnym sołectwie decydują mieszkańcy głosując w trakcie zebrania wiejskiego. Projekt wniosku dotyczący funduszu sołeckiego może złożyć sołtys, rada sołecka lub 15 pełnoletnich mieszkańców sołectwa. Uchwała zebrania wiejskiego dotycząca wniosku musi zostać dostarczona wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi do 30 września roku poprzedzającego rok, w którym poniesione zostaną wydatki.
Aby przedsięwzięcie mogło być zrealizowane w ramach funduszu sołeckiego, musi spełniać trzy warunki:
- służyć poprawie życia mieszkańców
- należeć do zadań własnych gminy
- być zgodne ze strategią rozwoju gminy
Kwota przypadająca na dane sołectwo obliczana jest na podstawie wzoru przedstawionego w ustawie. Kwoty dla poszczególnych sołectw przedstawia wójt, do 31 lipca roku poprzedzającego rok, w którym poniesione zostaną wydatki.
Przykład wysokości środków przypadających na dane sołectwo:
Wzór: F = (2 + Lm/100) x Kb
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
F - wysokość środków przeznaczonych na dane sołectwo, jednak nie więcej niż dziesięciokrotność Kb,
Lm - liczbę mieszkańców sołectwa według stanu na dzień 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy, określoną na podstawie prowadzonego przez gminę zbioru danych stałych mieszkańców, o którym mowa w art. 44a ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych.
Kb - kwotę bazową - obliczoną jako iloraz wykonanych dochodów bieżących danej gminy, o których mowa w przepisach o finansach publicznych, za rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata oraz liczby mieszkańców zamieszkałych na obszarze danej gminy, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy o dwa lata, ustalonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
Przykład dla sołectwa Nadarzyn /liczby stanowią przykład i nie przedstawiają aktualnego stanu faktycznego
Kwota bazowa obliczana jest według zasad przedstawionych w ustawie. Należy podzielić wykonane dochody bieżące gminy przez liczbę mieszkańców gminy. Chodzi o dochody bieżące gminy sprzed dwóch lat w stosunku do roku, w którym fundusz będzie fizycznie realizowany. Czyli radni i mieszkańcy podejmowali decyzje w 2014 roku, fundusz ma być realizowany w 2015 r. zatem do obliczeń muszą być wzięte dochody bieżące z 2013 r.
Liczba mieszkańców dotyczy stanu na 31 grudnia również na dwa lata wstecz w stosunku do roku w którym fundusz ma być realizowany, czyli w tym przypadku na 31 grudnia 2013 r. Ustala ją Prezes Głównego Urzędu Statystycznego.
dochody bieżące gminy (wykonanie w 2013 r.) zakładamy 70 000 000 zł
Kb = -----------------------------------------------------------------------------------
liczba mieszkańców gminy (31.12.2013) przykładowo 12 000
Kb na rok 2015 wynosi 5833,33 zł
liczba mieszkańców sołectwa Nadarzyn w zaokrągleniu 4 000 osób
a zatem
F = (2 + Lm/100) x Kb
F = (2 + 4000/100) x 5833,33 zł = (2+40)x5833,33 =244 999.86 zł
No i fajnie by było ale...
W art. 2 ust. 1 ustawy o funduszu sołeckim, w wyjaśnieniu oznaczenia kwoty bazowej znalazł się bowiem zapis, iż wysokość środków przeznaczonych na dane sołectwo nie może przekroczyć dziesięciokrotność Kb - kwoty bazowej. Ponieważ wyniosła ona 5833,33 zł, to fundusz sołecki dla Nadarzyna nie może wynieść więcej niż 58 333.30 zł.
Jak widać z przykładu wzór jest trochę niesprawiedliwy dla sołectw dużych, ponieważ dostaną one i tak taką samą kwotę jak np. sołectwa czterokrotnie mniejsze.
